28 апреля – Международный день памяти погибших и раненых отмечается более чем в 100 странах мира, в том числе и в Грузии.
В Международный день памяти трудящихся Объединения Профсоюзов Грузии присоединяется к требованию всемирных профсоюзов к Международной организации труда – признать «Охрану труда и гигиену труда» в качестве основного права, а также:
- Право на признание свободы объединения и эффективных коллективных переговоров;
- Отмена принудительного или обязательного труда;
- Искоренение детского труда;
- Запрет дискриминации на рабочем месте.
Ежегодно в мире от производственных травм и профессиональных заболеваний умирает 2,6 миллиона человек. Нынешнюю ситуацию усугубила пандемия. Поэтому важно, чтобы безопасность и гигиена труда считались одним из основных прав. Кроме того, необходимо признать «COVID-19» профессиональным заболеванием.
Декларация Международной Организации Труда (МОТ) 2019 года, принятая единогласно правительствами, работодателями и профсоюзами, включает обещание защищать здоровье и безопасность работников на рабочем месте. Кроме того, аналогичное условие содержится в Уставе МОТ. Всемирная организация здравоохранения уже признала здоровье одним из основных прав человека.
Международная Конфедерация Профсоюзов и ее члены Конфедерации призывают правительства:
- Ратифицировать и внедрить основные конвенции МОТ по охране труда и технике безопасности (№81, №129, №155, №176, №187);
- Создать национальные органы по охране труда и технике безопасности, в которых представители профсоюзов и работодателей будут представлены вместе;
- Сделать доступными медицинские услуги и признать «COVID-19 профессиональным заболеванием.
Безопасность труда всегда была приоритетом для Объединения Профсоюзов Грузии, так как нет большей ценности, чем жизнь и здоровье человека. Статистика несчастных случаев на производстве является лучшим показателем для оценки состояния охраны труда в стране.
Согласно статистике несчастных случаев на производстве за последние четыре года наблюдается снижение показателей смертности, хотя ситуация остается тяжелой, а именно:
- 59 погибших в 2018 г., 199 тяжелораненых;
- 45 человек погибли в 2019 году, 168 получили тяжелые ранения;
- 39 погибших в 2020 г., 249 тяжелораненых;
- 33 человека погибли в 2021 году, 253 получили серьезные ранения.
В последние годы по инициативе и активному участию Объединения Профсоюзов Грузии были предприняты важные шаги для улучшения ситуации с охраной труда в Грузии. Приняты законы «Об охране труда» и «Об инспекции труда». Служба инспекции труда была создана как отдельное юридическое лицо публичного права с расширенными полномочиями по надзору за соблюдением норм труда во всех секторах экономики. Создан консультативный орган при Службе инспекции труда.
Мы добились прогресса в разработке и совершенствовании вышеуказанного законодательства по охране труда, чего нельзя сказать о подзаконных актах.
Подзаконные акты Грузии «Технический регламент», вступивший в силу в 2013 году, распространяется только на определенную часть экономической деятельности. Соответственно, в сферах, где вопросы охраны труда не регулируются грузинским законодательством, как работодатели, так и регулирующие органы должны руководствоваться советскими нормами, действовавшими до 1992 года. Следовательно, у руководителей этих сфер деятельности отсутствует правовой механизм наложения административных взысканий на работодателей, даже при выявлении нарушений на производстве.
Для улучшения ситуации с охраной труда в стране необходимо совершенствование правовой базы и строгое соблюдение закона. Основными показателями оценки состояния охраны труда являются статистические данные о несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях, которые еще не учитываются государством.
Мы считаем, что для улучшения ситуации с охраной труда в стране и снижения несчастных случаев на производстве важно, чтобы государство принимало действенные меры, в частности, совершенствовало правовую базу и создавало эффективную правоохранительную систему.