Европейская комиссия опубликовала годовой отчет о расширении Евросоюза, в котором впервые была дана оценка Грузии. В документе подробно описаны шаги, предпринятые Грузией в плане сближения с законодательством ЕС, отмечен прогресс, а также указаны области, в которых еще остаются проблемы.
В заключении уделяется большое внимание защите прав человека, в том числе, трудовых и социальных прав. Вопросы, которые Объединения Профсоюзов Грузии на протяжении многих лет ставил приоритетными вопросами для общества, теперь еще раз прописаны Европейской Комиссией и подтверждено, что на пути европейской интеграции необходимо обсуждать и решать фундаментальные вопросы, по которым профсоюзы представили ряд инициатив и мнений. Этими вопросами являются: социальная защита, включая пособия по безработице и минимальная заработная плата, содействие социальному диалогу, безопасность труда и соответствующие конвенции МОТ.
Глава 19 документа – посвящена социальной политике и занятости, где мы читаем, что законы ЕС в социальной сфере включают: минимальные стандарты трудового права, равенство, здоровье и безопасность на рабочем месте и запрет дискриминации. Они также способствуют социальной интеграции, социальной защите и социальному диалогу на уровне ЕС. Что касается трудового законодательства, «в Грузии есть законодательство, касающееся всех восьми директив, где она обязана приблизить свое законодательство к этим директивам в рамках Соглашения об ассоциации с Европейским Союзом (AA/DCFTA). Это обязательство распространяется на Трудовой кодекс, органический закон об охране труда и полномочия Инспекции труда”, – говорится в документе.
Что касается социального диалога, то в заключении отмечена, что коллективные договоры в Грузии ограничены. Коллективные договоры в основном заключаются на уровне компаний и предприятий, и подписан только один отраслевой коллективный договор. Социальным партнерам необходимы мероприятия по наращиванию потенциала для осуществления эффективного социального диалога. Следует отметить, что Объединения Профсоюзов Грузии неоднократно излагал свою позицию о путях и важности социального диалога.
В этой же главе обсуждается и уровень безработицы в Грузии – «Уровень безработицы в Грузии в 2022 году составил 17,3%, что является пониженным показателем по сравнению с 2021 годом, когда уровень безработицы составлял 20,6%. Скорее всего, причиной этого является процесс восстановления после COVID-19. Тем не менее, в первом квартале 2023 года, уровень безработицы вырос до 18 процентов. Уровень безработицы среди мужчин выше, чем среди женщин (19,3% против 14,6%). В 2022 году процент участия женщин в рабочей силе останется ниже (41,5%), чем мужчин (64%). Уровень занятости (%) женщин по-прежнему намного ниже (35,4%), чем у мужчин (51,7%), говорится в отчете.
Подчеркивается, что неформальная занятость остается проблемой в Грузии. В 2022 году около трети населения (28,4%) было занято в неформальной занятости. Здесь также больше мужчин вовлечено в неформальную занятость, чем женщин (33,4% / 22,5% против).
Доля молодых людей, которые не работают, не учатся или не проходят какой-либо подготовки, остается высокой: от 23,4% (15–24 года) до 30,7% (15–29 лет) по возрасту. Эту проблему необходимо решить.
Объединения Профсоюзов Грузии активно работает по направлениям, изложенным в документе Еврокомиссии. Также, 6 октября организация подала в парламент инициативу с просьбой установить достойную минимальную заработную плату, а председатель Объединения Профсоюзов Грузии призвал лиц, принимающих решения, законодательную исполнительную власть, составить такую повестку дня, которая позволила бы быть ориентированы на нужды граждан Грузии. Ряд исследований подтверждают, что в первую очередь граждан Грузии беспокоят: безработица, бедность, низкая заработная плата. Поэтому инициатива по установлению достойного уровня минимальной заработной платы требует немедленного рассмотрения.
Конечно, на этом важнейшем для страны этапе, для решения перечисленных вопросов, мы готовы работать во взаимодействии со всеми профильными ведомствами.